Если вы занимаетесь производством, транспортировкой или продажей товаров животного происхождения, то наверняка слышали о Федеральной государственной информационной системе (ФГИС) «Меркурий». О ней слышал и Федор, который делает свой пармезан, камамбер и другие вкусные сыры на ферме. Но в детали он не вдавался.
Согласно 243-ФЗ каждый этап движения товаров от заготовки сырья до продажи потребителю должен фиксироваться в «Меркурии».
Он имеет несколько функций:
- электронная ветеринарная сертификация;
- контроль за производством, оборотом и перемещением товаров животного происхождения;
- исключение их фальсификации и контрабанды.
Цель: создать единую информационную среду для ветеринарии и повысить безопасность продукции.
Оператором ФГИС «Меркурий» является Россельхознадзор.
Кто должен зарегистрироваться в «Меркурии»
Регистрация обязательна для:
- хозяйствующих субъектов, участвующих в обороте продукции животного происхождения;
- птицефабрик;
- мясокомбинатов;
- молокозаводов;
- производителей рыбы и морепродуктов;
- складов и логистических центров;
- оптовых покупателей и продавцов;
- розничных магазинов и т.д.
- ветеринарных управлений субъектов РФ;
- станций по борьбе с болезнями животных;
- центрального аппарата Россельхознадзора;
- территориальных управлений Россельхознадзора;
- складов временного хранения;
- зон таможенного контроля.
Все они должны оформлять ветеринарную сопроводительную документацию на свой товар с помощью ФГИС «Меркурий». В том числе и Федор. Он отвозит свой сыр в несколько магазинов и кафе. Им уж точно важно знать, откуда взялось молоко и сколько зрел сыр.
Но, может быть, есть какие-то поблажки?
Когда можно обойтись без «Меркурия»
П. 16 Ветеринарных правил, утвержденных приказом Минсельхоза РФ от 27.12.2016 № 589 содержит список случаев, когда оформлять ВСД и вносить информацию о товарах, перемещающихся по России, во ФГИС не нужно. А случаи это такие:
- производитель сам перевозит товар, который предназначен не для продажи, а для использования в личных целях. Его можно съесть самому, использовать содержания или кормления своих животных, использовать в качестве приманки для охоты и рыбной ловли, удобрения своих земельных участков, коллекционирования;
- производитель перевозит домашних, служебных, декоративных животных и другой товар, но это не связано с получением выгоды. Исключение – поездки на выставки;
- владелец или доверенное лицо перемещает сельскохозяйственных животных для их выпаса, поения, купания, выгула;
- предприниматель перевозит товары, принадлежащие федеральным органам исполнительной власти.
До 1 ноября 2019 года можно не оформлять сертификаты на:
- все питьевое молоко;
- кисломолочную продукцию;
- мороженое.
После 1 июля 2018 года ВСД оформляются только в электронном виде во ФГИС «Меркурий».
Но ВСД можно оформить и на бумаге:
- если случилась авария или стихийное бедствие, и нет доступа к компьютеру или интернету;
- если предприятие находится в населенных пунктах, в которых отсутствует доступ в Интернет;
- если в ВСД содержатся сведения, составляющие государственную или служебную тайну.
Федор ничем из этого списка не занимается. Его сыр даже не попадает в ноябрьскую отсрочку. А его ферма находится в зоне охвата всех операторов, которые дают доступ в сеть. Так что Федору предстоит стать «меркурианином».
Как штрафуют за неприменение
Список товаров животного происхождения, для которых необходимо оформлять ВСД, утвержден приказом Минсельхоза России от 18.12.2015 № 648. В него включены:
- сельскохозяйственные и цирковые животные, домашняя птица;
- мясо, рыба и другие съедобные водные обитатели, а также субпродукты и консервы;
- молочная продукция, яйца и мед;
- несъедобные продукты животного происхождения, которые используются в производстве (щетина, шерсть, желчь, мускус, конский волос, жир, воск и т.д.);
- злаки, масличные, лекарственные растения;
- корм для животных;
- удобрения;
- необработанные шкуры и изделия из шерсти;
- чучела и коллекции.
Если вы не применяете ФГИС «Меркурий», это не является поводом для наложения штрафа. Но поводом для наказания могут стать другие нарушения ветеринарно-санитарных правил
Частью 1 ст. 10.8 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение правил перевозки, перегона или убоя животных. Сюда же относятся правила заготовки, переработки, хранения или реализации продуктов животноводства.
Например, Федор попадёт под эту статью, если будет привозить сыр без необходимых ветеринарных документов либо использовать поддельный или просроченный сертификат.
Штраф за такое нарушение составит:
- от 500 до 1 000 рублей – для граждан;
- от 3 000 до 5 000 рублей – для должностных лиц;
- от 10 000 до 20 000 рублей – для организаций.
Частью 2 ст. 10.8 КоАП РФ предусмотрена ответственность за перевозку сельскохозяйственных животных и продуктов животноводства без ветеринарных сопроводительных документов. Только если вы не переводите все это для личного пользования. В этом случае штрафы такие:
- От 3 000 до 5 000 рублей – для граждан;
- От 30 000 до 40 000 рублей – для должностных лиц;
- От 300 000 до 500 000 рублей – для организаций.
Как зарегистрироваться в «Меркурии»
Общий порядок регистрации в ФГИС «Меркурий» утвержден приказом Минсельхоза РФ от 27.12.2016 № 589.
Для предпринимателя
Способ 1. Предприниматель отправляет заявку по почте или относит её лично в территориальное управление Россельхознадзора.
Способ 2. Предприниматель направляет заявку на почту info@svfk.mcx.ru. Она должна быть подписана простой электронной подписью.
Для первого и второго способа нужно заполнить шаблон заявки на регистрацию ИП в ФГИС «Меркурий».
Для организаций
Способ 1. Организация отправляет заявку с подписью руководителя или его заместителя в территориальное управление Россельхознадзора.
Способ 2. Организация отправляет заявку на почту admin@fsvps.ru. Ее подписывают уже усиленной квалифицированной электронной подписью.
Для первого и второго способа нужно заполнить шаблон заявки на регистрацию организаций в ФГИС “Меркурий”.
Важно: если вы выбираете способ 2, то регистрируетесь только как администратор ХС. Регистрировать площадки придется отдельно.
Федор отправляет заявку на электронную почту и ждёт ответа. После обработки ему приходит письмо с логином и паролем, и он может работать в системе.
Так Федор становится пользователем «Меркурия» и может поставлять свой сыр без боязни, что он станет «вне закона».
Решение для бизнеса
Для тех, кто должен только гасить ВСД — то есть, отправлять данные о приемке подконтрольной продукции во ФГИС «Меркурий» — мы предлагаем сервис «Астрал.Меркурий». Он разработан для магазинов, кафе и муниципальных учреждений.
Для получения подробной информации и подключения к сервису «Астрал.Меркурий» свяжитесь с нами:
Финогин Владимир Александрович
finoginv@astral.ru
+7 953 311 40 87
