Депутаты внесли в Госдуму проект закона «О мерах государственной поддержки многодетных семей в Российской Федерации». Авторы предлагают определить понятие «многодетная семья» и унифицировать региональные нормативные акты, регулирующие меры поддержки членов многодетных семей.
На 2018 год в России зарегистрировано полтора миллиона семей, в которых есть трое и более детей. 100 000 семей воспитывают от пяти до семи детей, 1 000 семей – 11 детей и более, сообщили депутаты в пояснительной записке к законопроекту.
Официальное определение понятия «многодетная семья» в регионах варьируется, как и экономические, социальные и правовые гарантии. Из-за этого таким семьям бывает трудно оформить льготы. 15 действующих региональных актов устанавливают ценз оседлости. Это значит, что многодетная семья может лишиться льгот при переезде из одного субъекта в другой.
Законопроект вводит единое определение понятия «многодетная семья». Это семья, в которой трое и более детей в возрасте до 18 лет или до 23 лет, если дети учатся на дневном отделении средних специальных или высших учебных заведений.
Права многодетной семьи на льготы подтверждает удостоверение единого образца. Закон распространяется на граждан РФ, которые постоянно живут на территории государства, а также на семьи беженцев и вынужденных переселенцев.
Для членов многодетных семей проект закона устанавливает 17 видов льгот, единых по всей стране:
- скидка на оплату коммунальных услуг от 50 процентов;
- бесплатное обеспечение детей до 18 лет лекарствами по рецептам врачей;
- бесплатный проезд детей на городском общественном транспорте, а в сельской местности — на общественном транспорте пригородного и междугородного сообщения;
- право на прием детей в государственные и муниципальные дошкольные образовательные учреждения в первоочередном порядке;
- бесплатное питание детей в общеобразовательных учреждений, образовательных учреждений начального профессионального и среднего профессионального образования за счет средств их учредителей;
- бесплатное обеспечение школьной и спортивной формой на весь период обучения детей в общеобразовательных учреждениях за счет средств их учредителей;
- обеспечение детей местами в детских санаториях и оздоровительных лагерях при наличии медицинских показаний в первоочередном порядке;
- разовый льготный кредит или беспроцентный заем на строительство или приобретение жилья;
- предоставление жилых помещений семьям, нуждающимся в улучшении жилищных условий, бесплатно и в первоочередном порядке;
- предоставление садовых или огородных земельных участков в размере не менее 0,15 гектара на семью;
- разовое обеспечение земельными участками для создания крестьянских, фермерских хозяйств или предприятий;
- разовый льготный кредит или беспроцентный заем для приобретения техники, оборудования и автомобильного транспорта для создания и развития крестьянских или фермерских хозяйств;
- трудоустройство многодетных родителей на условиях льготных режимов труда;
- профессиональная подготовка, повышение квалификации и переподготовка в первоочередном порядке безработных многодетных родителей и детей из многодетных семей по специальностям, необходимым для развития экономики субъекта Российской Федерации;
- льготы, предоставляемые многодетным семьям беженцев и вынужденных переселенцев в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- один день в месяц для бесплатного посещения музеев, парков культуры и отдыха, выставок;
- одному из родителей многодетной семьи, воспитавшему до восьми лет пять и более детей (в том числе усыновленных), удостоенному государственных наград СССР или РФ за особые заслуги в воспитании детей, матерям, удостоенным звания «Мать-героиня», при условии достижения пенсионного возраста и получения пенсии устанавливается ежемесячное дополнительное материальное обеспечение за особые заслуги в воспитании детей в размере 5000 рублей.
Права и льготы, установленные пунктами 1, 2, 3, 5, 6 предоставляются членам многодетных семей, если среднедушевой доход семьи ниже установленного прожиточного минимума.
Расходы на реализацию прав и льгот для многодетных семей финансирует федеральный бюджет и бюджеты субъектов РФ. За счет средств федерального бюджета производятся расходы на обеспечение лекарственными средствами детей (пункт 2); на получение кредита или беспроцентного займа для строительства или приобретения жилья (пункт 8); на получение кредита или займа для создания и развития крестьянского хозяйства (пункт 12).
