Уникальная возможность стать соавтором нового медиа. Предложи редакции свою новость или статью.

Госзакупки: банковская гарантия вместо займа

Госзакупки: банковская гарантия вместо займа

С 1 июля 2019 года участники электронных торгов смогут предоставлять обеспечение заявки двумя способами: деньгами или банковской гарантией. Такие изменения вносит Федеральный закон 71-ФЗ в закон о госзакупках 44-ФЗ.

Перенесемся в будущее и разберемся, как жить и работать по новому закону. Нам поможет Дима — руководитель ООО «Посиделки». Его фирма занимается установкой скамеек и беседок в парках. Организация совсем небольшая, но уже активно участвует в электронных торгах.

О банковских гарантиях

Банковская гарантия — это обязательство банка выплатить деньги кредитору за должника, когда кредитор этого потребует. Ее могут предоставить на бумаге или в электронной форме. Главное требование — документ должен быть в реестре банковских гарантий.

Сейчас нельзя воспользоваться банковской гарантией для обеспечения заявок на участие в открытом конкурсе, конкурсе с ограниченным участием и двухэтапном конкурсе, проводимых в электронной форме. С 1 июля все это будет разрешено. Нововведение поможет небольшим компаниям участвовать в закупках. Это дешевле, чем получение займа, а также гарантирует компании поддержку банка в случае победы в торгах.

Если банк предоставил гарантию и после этого лишился лицензии, ответственность ложится на исполнителя закупки. В течение месяца он должен предоставить новое обеспечение, иначе будет начисляться пеня. Размер нового обеспечения можно уменьшить, если часть обязательств перед заказчиком уже выполнена.

Дима выиграл аукцион по установке пяти скамеек в городском сквере. При этих условиях с 1 июля его компания сможет сама определять срок действия банковской гарантии. Важно, чтобы этот срок превышал оговоренный срок исполнения заказа не менее чем на месяц. Это полезно, если срок исполнения заказа по каким-то причинам увеличился.

Например, по контракту в сквер нужно установить скамейки с авторской резьбой. На спинках должны быть вырезаны сюжеты народных сказок. ООО «Посиделки» не получат вовремя скамейки от поставщика — резчик по дереву один и он физически не успевает сделать пять скамеек в срок. Если не увеличить срок действия банковской гарантии изначально, то Диме придется получать новую.

скамейки

Когда банк не предоставит гарантию

Для отказа в предоставлении банковской гарантии нужны серьезные основания. Обычно это следующие факторы:

  • наличие убытков в официальной отчетности;
  • отрицательное значение собственного капитала компании в бухгалтерской отчетности;
  • расхождения между представленной в банк бухгалтерской отчетностью и отчетностью, сданной в налоговые органы или органы статистики.
  • явное несоответствие размера обеспечиваемого контракта текущим финансовым показателям деятельности компании;
  • негативный опыт исполнения госконтрактов: судебные разбирательства или РНП;
  • отсутствие опыта исполнения госконтрактов на сопоставимые суммы;
  • малый срок существования компании-заемщика;
  • наличие судебных разбирательств или исполнительных производств на крупные суммы;
  • наличие задолженности по платежам в бюджет и внебюджетные фонды.

Поэтому, если бы «Посиделки» победили бы в торгах, но остались без банковской гарантии, они могли бы попытаться обеспечить контракт собственными средствами. Если их нет, то компанию внесли бы в реестр недобросовестных исполнителей.

Чтобы не оказаться в такой ситуации, обращайтесь в банки заранее. Есть немало банков, которые готовы рассматривать заявки клиентов и выносить предварительные решения о выдаче гарантии, не дожидаясь проведения торгов.

Когда заказчик не примет банковскую гарантию

Текст банковской гарантии должен отвечать требованиям статьи 45 Закона 44-ФЗ. Согласовывать текст с заказчиком необязательно. Он имеет право отказать в приеме гарантии только в трех случаях:

  • информация о банковской гарантии отсутствует в реестрах банковских гарантий;
  • банковская гарантия не соответствует условиям, указанным в частях 2 и 3 статьи 45 федерального закона 44-ФЗ;
  • банковская гарантия не соответствует требованиям, содержащимся в иных документах: извещении об осуществлении закупки, приглашении принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), документации о закупке, проекте контракта, который заключается с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем).

Заказчик обязан сообщить исполнителю закупки об отказе с указанием причин. Сделать это можно в письменной или электронной форме.

Если заказчик предъявляет незаконные причины, и вы полностью уверены в своей правоте, не бойтесь отстаивать свои интересы.

Вывод прост: внимательно отнеситесь к изменениям в работе с банковскими гарантиями, чтобы в скверах стояли красивые и удобные скамейки.

Статьи по теме
Как не надо оптимизировать налоги

Как не надо оптимизировать налоги

Когда могут отказать в отпуске

Когда могут отказать в отпуске

Зачем нужен порядок в кодах ОКВЭД

Зачем нужен порядок в кодах ОКВЭД

247-ФЗ: что изменилось в бухучете

247-ФЗ: что изменилось в бухучете

Подпишись на рассылку
Только важные новости, никакого спама

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

Go to top of page